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异地养老:问题与前景

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异地养老:问题与前景

发布日期:2017-08-06 作者: 点击:

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伴随人口老龄化程度不断的加深,养老及其相关话题已逐渐成为社会持续关注热点。人们探讨各种类型的养老方式,以应对着人口老龄化挑战,其中,也包括异地养老的问题。在西方,异地养老已经有一段较长的历史,并建立了比较成熟的体系,但在中国,异地养老的提出距今仅有10多年时间。

2004年8月17日,首届全国养老机构院长高级论坛暨全国异地养老推介大会在大连市社会福利院召开,异地养老作为一个新名词被提出。自异地养老概念在中国提出至今,政府虽努力推动,在海南等极少数地区也已取得了明显进展,但整体而言,异地养老在中国至今仍没有被推广开来。异地养老的生命力究竟如何?制约异地养老发展的因素有哪些,诸如此类的问题都应给予明确的回答,从而给乱象丛生的中国异地养老发展指明方向。这是学界的责任,也是社会科学研究领域应该重点关注的问题。为此,本文将以异地养老问题为切入点,对这一问题有一个初步的尝试研究,并试图回答其中的部分问题。我国总人口经历了新中国成立以来几十年的高速增长后,从上世纪90年代开始明显放缓,同时人口年龄结构自本世纪初进入老化状态以来老龄化进展迅速。当前伴随着总人口规模的惯性增长,劳动年龄人口绝对数和比重出现双重下降,人口空间分布结构也随着人口空间的流动而继续被重塑。可以说,中国人口目前依然处于比较剧烈的变动之中。

异地养老:概念、特点及基本问题(一)概念异地养老是指老年人离开现有住宅,到外地居住的一种养老方式,其实质是“移地”养老,即养老地点的改变。西方国家公民享有自由迁徙权,因而一国范围内较少出现异地养老,较多出现老年迁徙,异地养老多是跨国行为。如北欧人冬天去南欧避寒。而在中国,异地养老部分与隔离性制度有关,特别是投靠子女的家庭团聚型异地养老更是如此。限于篇幅,本文在讨论时多把家庭团聚型异地养老排除在外。


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